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杭州土地儲備：堅持“四先”舉措，助推綠發展

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正是江南好風景，天藍、地綠、水清，最憶是杭州。生態文明，是杭州發展的根基。一直以來，杭州市高度重視土地收儲過程中的生態環境問題，堅持“四先”舉措，建章立制，綜合施策，分類實施，竭力創造儲備地塊經濟效益、社會效益和生態效益的最大化，實現“做精儲優”，助推綠色發展。

再利用先行：變廢為寶

去年，杭州開展“杭州市主城區城中村改造五年攻堅行動”，計劃用5年時間基本完成178個主城區城中村改造，改造涉及到近9萬戶住戶的房屋，大量的建築垃圾，是丟棄還是利用？杭州市土地儲備工作者開動腦筋，采用各種可行的方式，將這些廢棄的建築垃圾進行“再生利用”、“變廢為寶”。

走進位於五堡社區老錢潮路上的錢新園林建築垃圾資源化利用項目基地，隻見幾臺大型機器正在進行流水作業，工人師傅將分類後的碎磚塊等建築垃圾放至傳送帶，傳送帶將垃圾運至一臺機器內進行粉碎，粉碎後的小顆粒渣土經過高溫熱壓，變身成一塊塊渣土磚，這些磚塊可用於小型建築地基堆砌、建築工地圍墻等。根據工作人員介紹，這個場地每天能消納近2000噸建築垃圾，每天能制作7萬多塊渣土磚以及1000多噸骨料，這些渣土磚和骨料將分別用於錢江新城二期土地收儲過程中場地圍墻的構築和施工便道的道路基層，預計可節省成本約2000萬。同時，為瞭防止生產加工過程中產生揚塵，整個廠房采用封閉式運行，竭力將對周圍環境的影響減少到最小。據悉，除瞭錢新園林建築垃圾資源化利用項目基地，杭州下城區、江幹區這樣的建築垃圾再利用的場地已經有好幾傢，建築垃圾有瞭好歸宿。

錢新園林建築垃圾資源化利用項目中國信託小額信貸審核時間基地

保護先行：留住鄉愁

杭州在土地儲備過程中，始終十分註重城市歷史文化的保護和傳承，在大量、充分的論證下，先後對小河直街、南宋禦街等歷史街區以及創新創業新天地、熱電廠、藍孔雀、杭氧杭鍋等區塊內的工業遺存進行改造和利用，竭力保留“城市工業記憶”。尤其是在城中村改造過程中，堅持將城中村中有特色的物質、非物質文化遺產，能體現原有村莊、城鎮風貌的環境要素和文化元素，通過科學、可行的措施，想方設法、創造條件予以保護，並盡可能在新建建築和景觀環境設計中加以運用和體現，使城中村、小城鎮的歷史文化風貌得以延續，“記得住鄉愁”。

元寶塘公園就是這樣一個保存、延續“鄉愁”的地方。元寶塘是老彭埠的三水塘之一，另外兩個分別是茶水塘、焰火塘，還有一條老街，叫“南頭路、北頭路”都承載著彭埠人的過去。在大力推進五堡、六堡、七堡、紅五月等城中村改造、迎接全新的錢江新城2.0時代過程中，元寶塘公園得到瞭重新修建，這條老街也重新改建在元寶塘公園裡，彭埠文化元素在這個公園裡隨處可見，彭埠人的“鄉愁”在這裡得到瞭傳承。

美化先行：中國信託信貸專員能綠盡綠

說起儲備地塊，你可能會覺得就是一塊塊光禿禿、黑黜黜、靜靜等待出讓的“豆腐塊”。然而，從去年開始，杭州政府儲備地塊的“高顏值”已經征服瞭廣大群眾，獲得瞭廣大群眾的點贊。據悉，2016年年底，杭州市重新修訂並出臺瞭《杭州市經營性用地收儲標準》，政府儲備地塊“能綠盡綠”已成為“杭州標準”。據不完全統計，該市已先後完成瞭244宗11495畝儲備地塊的生態綠化工作，尤其是在一些主幹道、高架沿線的地塊還種上瞭向日葵、波斯菊等，變身“花海”，像極瞭“城市公園”。同時，部分儲備地塊因地制宜地拆除瞭圍墻，讓儲備地塊的“綠和美”與周邊環境相互融合、相得益彰。開春時，許多市民專門開車到地塊上或拍照留影，或帶孩童嬉戲。

同時，杭州還圍繞核心價值觀、山水杭州等內容，采用鏤空等多種形式，進一步美化儲備地塊的墻繪，一道道富有特色的墻繪儼然已經成為杭城一副副美麗風景。

環評先行：清潔土壤

中國信託信貸條件盲目地將被污染的地塊轉為建設用地進行開發利用，將會帶來嚴重的健康威脅，有效地控制和消滅被污染土地開發利用的環境風險，滿足規劃用途的環境要求，就需要在土地調查、環評、檢測和治理等各個環節未雨綢繆、做足工作。杭州市始終堅持“環評先行”，出臺《關於加強政府儲備經營性用地出讓前期環境管理工作的通知》，要求對所有經營性用地在土地出讓前必須開展環境初步分析，對工業退役場地搬遷等涉及污染可能性的地塊均開展環境影響專題評價，以保障經營性用地在出讓時符合地塊開發的環境適宜性需求。堅持“治理先行”，對確認已受到污染的土地，按照“誰污染誰治理”原則，落實原用地單位開展污染治理工作，在取得環境影響評估驗收後，方可納入政府收儲和出讓。

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